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      【中國糧油市場分析報告】2019年中國糧食市場綜述

      時間: 2020.02.28

      核心提示 2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,我國堅持穩中求進的總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持農業農村優先發展的總方針,推動經濟高質量發展。2019年我國農業農村繼續保持平穩發展的良好態勢,精準脫貧成效顯著,糧食總產量創歷史新高,農村民生進一步改善,農村改革持續深化,農村社會保持和諧穩定,為有效應對各種風險挑戰贏得主動權和確保經濟持續健康發展奠定了良好基礎。

      2019年,各地深入推進農業供給側結構性改革,在保障糧食生產能力不降低的同時,穩步推進耕地輪作休耕試點工作,調減低質低效作物種植,擴大大豆、雜糧等優質高效作物種植規模,因地制宜發展經濟作物,全國糧、經、飼種植結構進一步優化。

      國家統計局數據顯示,2019年全國糧食播種面積17.41億畝,比上年減少1462萬畝,下降0.8%。盡 管糧食播種面積減少,但農業氣候對糧食生產總體有利,使得糧食單產水平提升,2019年全國糧食產量創歷史新高。

      2019年全國糧食總產量66384萬噸,比2018年增加594萬噸,增長0.9%。其中,谷物產量61368萬噸,同比增加365萬噸,增長0.6%;豆類產量2132萬噸,同比增加211萬噸,增長11.0%;薯類產量2883萬噸,同比增加18萬噸,增長0.6%。

      2019年,全國糧食作物單產381公斤/畝,畝產量比上年增加6.6公斤,增長1.8%。其中,谷物單產418公斤/畝,畝產量比上年增加10.1公斤,增長2.5%;豆類單產128公斤/畝,畝產量比上年增加2.7公斤,增長2.1%;薯類單產269公斤/畝,畝產量比上年增加3.1公斤,增長1.2%。

      1、糧食產量再創新高種植結構繼續優化

      2019年是我國新一輪農業結構調整的第四年,這一年我國糧食生產再創新高,黨和政府緊緊圍繞國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略,以供給側結構性改革為主線,繼續出臺第16個涉農中央一號文件,加強科技創新引領,加快結構調整步伐,加大農村改革力度,完善糧食價格補貼政策,糧食種植業結構調整成效顯著。

      (一)完善糧食價格補貼政策2019年國家繼續完善糧食價格補貼政策,繼續在小麥、稻谷主產區實行最低收購價政策。連續第二年下調小麥最低收購價,維持稻谷全品種最低收購價不變,維持大豆、玉米市場化收購加補貼的政策。

      下調2019年生產的小麥(三等)最低收購價至每50公斤112元,比2018年下調3元,調降幅度為2.61%;維持早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格每50公斤120元、126元和130元不變。

      2019年國家繼續在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。中央財政將玉米、大豆生產者補貼撥付到省區,由地方政府制定具體的補貼實施辦法,明確補貼標準、補貼對象、補貼依據等,并負責將補貼資金兌付給玉米、大豆生產者,2019年各省制定的大豆生產者補貼均大幅高于玉米生產者補貼。

      (二)種植結構調整繼續深入2019年,我國糧食種植業結構調整繼續深入推進。國家統計局數據顯示,2019年全國谷物和薯類播種面積減少,豆類播種面積增加。初步統計,2019年,全國谷物播種面積14.68億畝,較上年減少2736萬畝,下降1.8%。其中,稻谷4.45億畝,比上年減少744萬畝,下降1.6%,主要是南方地區“雙季稻改單季稻”,進一步縮減了品質較差、單產較低的早稻和晚稻播種面積,有效增加了品質更好、單產更高的中稻面積;小麥3.56億畝,比上年減少809萬畝,下降2.2%,主要是華北地區地下水超采區等低產地塊逐漸退出小麥生產等結構性調整因素所致;玉米6.19億畝,比上年減少1269萬畝,下降2.0%,主要是東北地區種植結構調整,減少玉米種植,改種大豆。2019年全國薯類播種面積1.07億畝,比上年減少58萬畝,下降0.5%。

      2019年全國豆類播種面積1.66億畝,比上年增加1332萬畝,增長8.7%。其中,大豆播種面積1.40億畝,比上年增加1382萬畝,增長10.9%。遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古“三省一區”大豆面積增加量占全國增加量的九成以上,尤其是黑龍江省大豆面積增加1068萬畝,占全國增加量的77.3%。

      2、糧食收購數量略增拍賣成交數量下降

      2019年,我國糧食生產連續16年豐收,糧食供應充足,受國內非洲豬瘟疫情引發生豬存欄大幅下降的影響,國內糧食飼用需求疲軟,糧食市場呈現供大于求的格局。國家有關部門深入推進糧食供給側結構性改革,繼續抓好去庫存、降成本、補短板,把握好玉米去庫存節奏,加大稻谷去庫存力度,合理調整糧經飼結構,多措并舉降低糧食生產成本。2019年,國家連續第二年小幅下調小麥最低收購價,維持稻谷最低收購價不變,同步下調臨儲小麥和稻谷的拍賣底價,上調臨儲玉米拍賣底價;玉米市場化改革深入推進,市場活躍度繼續提升,玉米去庫存進度超預期,稻谷庫存仍處于上升趨勢。

      (一)糧食市場需求較弱,收購數量同比略增2019年國家修改完善并及時公布小麥和稻谷最低收購價執行預案。國家糧食和物資儲備局數據顯示,截至2019月12月31日,全年各類糧食企業共收購玉米、粳稻、中晚秈稻、早秈稻、大豆及油菜籽17804.2萬噸,同比增加6.24%。分品種來看,玉米、粳稻、中晚秈稻、早秈稻及油菜籽收購量同比下降,而小麥及大豆收購量同比增加。

      一方面,小麥政策性收購量大幅增加,是由于2019年夏收小麥產量、質量均高于往年,符合最低收購價小麥質量要求的數量增加,小麥托市收購量較上年大幅上升,小麥收購量同比增加41.1%;大豆收購量同比上升也受到地方儲備收購增加的影響。

      另一方面,2019年國家將稻谷拍賣底價下調500元/噸,拍賣底價大幅下調,引發稻谷拍賣成交同比大增,拍賣糧流入市場增加了市場供應,市場價格中心下移,收購主體獲利空間縮小,收購積極性不高,粳稻、早秈稻和中晚秈稻收購量同比分別下降19.08%、2.86%和16.06%。

      此外,下游需求不振,2019年國內生豬養殖業持續受到非洲豬瘟疫情的負面影響,下游需求同比銳減導致2019年玉米收購量下降,同比降幅2.73%。

      據國家糧食和物資儲備局統計,截至2019年9月30日夏糧收購結束,主產區小麥累計收購7076.2萬噸,同比增加2061萬噸;主產區早秈稻累計收購599.9萬噸,同比減少178.7萬噸;主產區油菜籽累計收購94.1萬噸,同比減少18.1萬噸。

      截至2019年12月31日,湖北、安徽等14個主產區累計收購中晚秈稻2852萬噸,同比減少84萬噸;黑龍江等7個主產區累計收購粳稻2753萬噸,同比減少649萬噸;黑龍江、山東等11個主產區累計收購玉米4204萬噸,同比減少117萬噸;黑龍江等7個主產區累計收購大豆225萬噸,同比增加33萬噸。

      (二)政策拍賣成交分化,玉米去庫存近尾聲按照穩步有序消化庫存的思路,2019年國家有關部門合理安排政策性糧油競價銷售的投放量,并根據不同品種的庫存情況和市場行情,分別對小麥、稻谷和玉米拍賣底價進行了調整。小麥銷售底價較上年下調了120元/噸,稻谷銷售底價較上年下調了500元/噸,而玉米銷售底價較上年提高200元/噸。明顯的底價下調,提振了原本疲軟的小麥和稻谷競價銷售,稻谷全年成交量同比明顯增加;玉米銷售底價上調,加之玉米飼用需求同比大幅下滑,令玉米拍賣成交量同比大幅下降。

      國家糧食交易中心數據顯示,2019年通過國家糧食電子交易平臺累計拍賣成交政策性糧油4201.4萬噸,同比減少7779.2萬噸。其中,玉米成交2223.4萬噸,同比減少7789.6萬噸;小麥成交329.4萬噸,同比減少536.6萬噸;稻谷成交1575.1萬噸,同比增加717.6萬噸;食用植物油成交15.3萬噸,同比減少13.1萬噸;大豆成交58.1萬噸,同比減少142.6萬噸。

      從2019年各品種拍賣結果和年底庫存來看,臨儲大豆和食用植物油的去庫存工作已基本結束;臨儲玉米期末庫存數量僅約5000萬噸,去庫存接近尾聲;臨儲稻谷和小麥的期末庫存依舊龐大,稻谷去庫存進度有所加快,而小麥去庫存進度依然緩慢。

      3、CPI前低后高糧價維持平穩

      2019年居民消費價格指數繼續維持溫和上漲的態勢,下半年漲幅明顯加大,走勢前低后高。國家統計局數據顯示,2019年全年居民消費價格指數同比上漲2.9%,漲幅較2018年上升0.8個百分點,延續了2012年以來同期漲幅低于3%的態勢,下半年豬肉價格的大幅上漲,引領月度CPI指數迅速走高至4%以上,令年度CPI接近3%的“紅線”。

      2019年糧食價格漲幅為0.5%,與2018年持平,相比2010年至2011年兩位數的漲幅,2012年至2019年糧食價格漲幅均在5%以內,其中2016年至2019年糧食價格漲幅均小于2%,2018年至2019年漲幅更是小于1%。

      從2019年糧食價格指數的月度走勢來看,基本維持在0.5%~0.6%的窄幅區間震蕩,全年走勢呈現前低后高的趨勢。在居民消費價格分類指數中,糧價波動最小,糧食價格在CPI中的“穩定器”和“壓艙石”作用非常明顯。

      4、糧食進口減少油脂進口增加

      2019年我國糧油進口依舊呈現糧減油增的局面,糧食中谷物進口量明顯下降,而大豆進口小幅增加,食用油進口量大幅增加。

      海關數據顯示,2019年我國累計進口糧食10609.2萬噸,較2018年下降9.2%,連續第二年同比下降。分類看,2019年進口谷物和谷物粉1785萬噸,同比減少12.8%;進口大豆8851.1萬噸,同比增長0.5%。2019年我國累計進口食用植物油953.3萬噸,同比增加324.3萬噸,增幅高達51.56%,連續第三年同比增加。

      谷物中,小麥、玉米進口量同比增長,其他品種均同比下降。2019年累計進口小麥348.8萬噸,同比增長12.5%;進口玉米479.3萬噸,同比增長36.0%;進口稻米254.6萬噸,同比減少17.3%;進口高粱83.2萬噸,同比減少77.2%;進口大麥592.9萬噸,同比減少13.0%。

      2019年我國谷物出口數量為323.6萬噸,同比增長26.8%,其中玉米和稻米出口量增幅明顯。2019年累計出口玉米2.6萬噸,同比增長110%;出口稻米274.8萬噸,同比增長31.4%;出口小麥31.3萬噸,同比增長9.7%;出口高粱4.1萬噸,同比減少15.3%;出口大麥315.4噸,同比減少95.5%。

      受國家近幾年下調稻谷最低收購價及降低政策性稻谷底價的影響,2019年我國大米與東南亞大米之間的價差大幅縮小,進口大米的價格優勢下降,導致大米進口量下滑,大米出口同比增幅明顯。預計2020年我國大豆、玉米、小麥、高粱和食用油等糧油品種的進口量將會明顯增加。

      文章來源:糧油市場報

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