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      王瑞元 | 2019年第28屆油脂年會上的講話

      發布時間: 2019.11.13

      很高興來到開放、美麗的???,參加“中國糧油學會油脂分會第28屆年會暨產品展示會”,根據東平會長的意見,要我在會上將我國油脂市場的簡況及油脂加工業在發展中要重點關注和努力做好的工作,向大家介紹一些情況和講點意見。下面,我以“我國油脂市場及油脂加工業今后應重點做好的幾項工作”為題發個言,供大家參考。

      一、我國油脂市場的簡況

      (一)我國油料油脂的生產情況

      在黨和中央、國務院的高度重視和英明領導下,我國油料生產與糧食生產一樣,近些年來連續取得好收成。據預測,2018年以油菜籽、花生、大豆為代表的我國油料作物的總產量達6348.8萬噸(見表1),創歷史最高紀錄,較2017年的6020.9萬噸增產327.9萬噸,增長5.4%。其中油菜籽產量為1300萬噸,較2017年的1327.4萬噸下降2.1%;花生果產量為1693萬噸,較2017年的1709.2萬噸,下降0.95%;大豆產量為1600萬噸,較2017年的1528.2萬噸增長4.7%;棉籽產量為1097.3萬噸,較2017年的1017.5萬噸增長7.8%;葵花籽產量為326.7萬噸,較2017年的319.7萬噸,增長2.2%;芝麻產量為37.3萬噸, 較2017年的36.5萬噸增長2.2%;亞麻籽產量為44.5萬噸,與2017年的產量持平;油茶籽的產量為250萬噸,較2017年的243.2萬噸增長2.8%。

      在利用國產油料榨油方面,根據國家糧食糧油信息中心預測,2018年我國利用國產油料(扣除大豆、花生、芝麻、葵花籽等四種油料部分直接食用外)榨油的油料量為3725萬噸,榨得的食用油脂(含玉米油、稻米油及其他油料)預測為1192.8萬噸(見表2),較2017年3575萬噸(見表3),增加了榨油量150萬噸。多榨食用油脂16.8萬噸。

      (二)我國油料油脂的進出口情況

      我國的油料生產盡管屢創歷史新高,但仍然不能滿足我國人民生活水平不斷提高的需要。為滿足我國食用油市場供應和飼養業發展的需要,我國每年都要進口較大數量的油料油脂。據海關統計,2018年我國進口各類油料合計達9448.9萬噸,較2017年的10200萬噸,減少了751.1萬噸,下降7.36%。其中進口大豆8803.1萬噸,較2017年的9552.6萬噸減少749.5萬噸,下降7.85%;進口油菜籽475.6萬噸,較2017年的474.8萬噸,增加0.8萬噸。2018年,我國進口各類食用植物油合計為808.7萬噸,較2017年的742.8萬噸,增加65.9萬噸,增長8.87%。其中進口大豆油54.9萬噸、棕櫚油532.7萬噸,菜籽油129.6萬噸、葵花籽油70.3萬噸、橄欖油4.0萬噸(見表4、表5)。

      在油料油脂的進口中,一些消費者喜愛的其他油料油脂的進口勢頭繼續看好,值得我們關注,如芝麻、亞麻籽、葵花籽油、橄欖油等進口數量(見表6)。

      我國油料油脂在進口的同時,也有一定數量的出口并逐年呈增加趨勢,2018年我國出口油料合計120萬噸,出口食用油合計30萬噸(見表7)。另外,2018年我國進出口了豆粕114萬噸,進口菜籽粕130萬噸(見表7)。

      (三)我國食用油市場產銷情況分析

      根據國家糧油信息中心提供的“中國食用油市場綜合平衡分析”(見表8),我們可以看到:2017/2018年度,我國食用油市場的總供給量為3714.5萬噸,其中包括國產油料和進口油料合計生產的食用油產量2962.6萬噸及直接進口的各類食用油合計751.9萬噸;從表8中,我們還可以清楚地看到2017/2018年度,我國食用油的食用消費量為3440.0萬噸,工業及其他消費為383萬噸,出口量為26.6萬噸,合計年度需求總量為3849.6萬噸(即年度消費總量),年度挖庫存135.1萬噸。這樣我們可以計算出,2017/2018年度我國食用油的自給率為31.0%(即2018年國產油料榨油量1192.8萬噸,與年度需求總量3849.6萬噸之比),較上年的自給率31.1%相比,下降了0.1個百分點。

      另外,2017/2018年度我國食用油的總消費量為3849.6萬噸,按2017年聯合國網絡發布的中國人口數為14.1億計算,2018年度我國人均食用油的消費量為27.3千克,超過了世界人均食用油消費量為24.4千克的水平(見表9)。

      (四)幾點感受

      根據統計數據以及2018年我國食用油市場的實際情況,我有以下幾點感受。

      1.我國具有很強的糧油市場調控能力。2018年中美貿易摩擦發生后,一些人擔心會影響我國糧油市場的穩定,尤其是減少了對美國的大豆進口后,會不會影響食用油市場的供應和飼養業的發展,當時出現的這些憂慮是可以理解的。從去年的實際情況看,與2017年相比,我們雖然減少了749.5萬噸大豆的進口,但我們去年通過增產327.9萬噸油料,增加了65.9萬噸食用油的進口,加上適當挖了一些過去大家認為過高的食用油庫存,滿足了2018年度我國食用油總消費量增加98.1萬噸的需要,平穩地確保了食用油市場的供應,這充分表明我國糧油儲備的充裕,具有很強的調控能力來確保國家的糧食安全。

      2.國家統計局公布的糧油統計數字是可信的。根據第三次農業普查數據,國家統計局對2007~2017年的糧油產量數據進行了調整。在油料生產方面,對油菜籽、花生果、大豆、棉籽、芝麻和油茶籽的產量數據進行了調整,今后我們應該以調整后的數據來分析處理問題。從調整后八大油料的總產量上來看,在11年中上調的有兩年,下調的有九年。上調最高的為4.2%,下調最多的是3.8%,一般為1%~2%之間,根據這一實際,我認為這次調整不影響過去我們對油料油脂市場的分析。

      3.我國農業供給側結構性改革取得明顯成效。去年是我國油料生產取得豐碩成果的一年,油料總產量創歷史最高,達6348.8萬噸,較2017年的6020.9萬噸,增產327.9萬噸,增長5.4%。其中大豆產量預測達1600萬噸,較2017年的1528.2萬噸,增長4.7%,抑制了前些年我國大豆產量連年下降至不足1300萬噸,并有繼續下滑的勢頭,恢復到了本世紀初我國大豆產量為1600~1700萬噸的水平上,這是來之不易的,充分體現了我國農業供給側結構性改革取得的明顯成效。

      4.需要進一步加強科學用油、合理用油的宣傳。從我國食用油市場綜合平衡分析中得知,2017/2018年度我國食用油市場的總消費量已達3849.6萬噸,人均年食用油的消費量已達27.3千克,并有繼續上升的趨勢。對這種發展趨勢感到又喜又憂,喜的是食用油消費量的不斷提升,反映了我國人民生活水平的不斷提高,尤其是我國貧困地區,隨著脫貧攻堅戰成果顯著,百姓生活明顯改善,食用油的消費量大幅增加,這是值得為之高興的。但與此同時,我國的人均食用油消費量已達27.3千克,超過了世界人均消費量24.4千克,我國食用油的總體消費水平已經不低了,尤其是沿海及經濟較發達的地區,食用油的人均消費量就更高了。我覺得無限制的消費食用油對人體健康沒有任何好處,必須加強科學用油、合理用油乃至節約用油的科普宣傳。

      二、油脂加工業今后應重點關注和努力做好的幾項工作

      為使我國經濟朝著穩中求進、穩中向好和高質量發展,自去年年底至今年年初的一個多月時間里,中央召開了經濟工作會議、中央農村工作會議,發布了中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見(即中發﹝2019﹞1號文件),對2019年中國經濟的發展與改革進行了具體部署。國家糧食和物資儲備局為貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,召開了全國糧食和物資儲備工作會議,提出了做好2019年糧食和物資儲備工作的具體意見。認真學習貫徹上述會議和文件精神,是做好全國糧食和物資儲備工作的重要保證,也是做好今年乃至今后我國糧油加工業工作的重要保證。

      為推動油脂加工業的高質量發展,根據上述會議文件精神,我覺得今年乃至今后一段時間內,油脂加工業要重點關注和努力做好以下幾項工作。

      (一) 要進一步增強油脂加工業發展的信心

      糧油加工業是糧食產業經濟的重要組成部分,糧油加工業的產品與人民生活息息相關,也是人民群眾過上美好生活不可缺少的行業,是永不衰敗的朝陽產業。根據新時代、新需求、新發展的理念,我國糧油加工發展的潛力巨大,永無止境。

      糧油加工業不僅是一個朝陽產業,也是一個民生產業。不僅要重視和確保糧油產品的質量、安全、營養、健康,還要妥然處理好加工增值后對農民、消費者和企業之間的三者關系,所以糧油加工業的產品銷售收入利潤率一般都在2.5%左右,不可能太高,更不可能有暴利。

      2018年,糧油加工行業再次遇到了生產成本不斷加大、產品價格低迷、經濟效益不佳等問題,尤其是中小民營糧油加工企業同樣存在著融資難、融資貴、經營困難等問題,有的甚至出現了虧損倒閉的現象,致使少數企業對糧油加工業的發展前景產生了憂慮。我認為,這種憂慮大可不必,因為黨中央、國務院高度重視民營企業和小微企業的發展,自去年下半年起,研究出臺了一系列促進企業發展的方針政策。習近平總書記專門召開會議、聽取意見,研究并出臺了一系列諸如減稅降費,減輕企業負擔的行之有效的政策措施。為此,我們一定要增強信心,通過“深化改革、提質增效、轉型發展”,我國糧油加工業一定能持續穩定健康發展。

      (二) 要積極推動油脂加工業的高質量發展

      根據中央經濟工作會議精神,油脂加工業要按照高質量發展的要求,要優化調整產業結構,要根據優勝劣汰的原則,繼續培育壯大龍頭企業和大型骨干企業,支持他們做強做大做優做精,引導和推動企業強強聯合、跨地區跨行業跨所有制兼并重組,積極發展混合所有制;要加大企業技術改造的力度,積極采用先進技術與裝備,成為產品質量高、能耗糧耗低,經濟效益好、新產品開發能力強的國家級、省級龍頭企業;要繼續鼓勵有地方特色,資源優勢的中小企業積極提升技術裝備水平和創新經營方式,主動拓展發展空間,形成大、中、小型企業合理分工,協調發展的格局;對工藝技術落后、設備陳舊、衛生質量安全和環保不達標、能耗物耗高的改造無望的落后產能和“僵尸企業”要依法依規加快處置;要繼續支持油脂加工產業園區或集群建設,促進優勢互補;要加大對企業創新支持力度,增強企業技術創新能力,鼓勵構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺,健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制;要關注人工智能、工業互聯網、物聯網的發展與應用,促進企業在高起點上發展。

      (三)要繼續深入推進油脂加工業的供給側結構性改革,增加適銷對路的優質油脂產品供給能力。

      根據中央經濟工作會議的精神和國家局黨組的要求,油脂加工企業要認真貫徹“五優聯動”,加快“優質糧食工程”建設,增加適銷對路的優質油脂產品的供給,進而推動農業結構性改革取得更大成效,增加優質農產品的供給,促進農民增收。與此同時,油脂加工業要始終以滿足人民群眾生活水平日益增長和不斷升級的安全優質營養健康油脂產品的消費需要;要增加滿足不同人群需要優質化、多樣化、個性化、定制化油脂產品的供給;要增加專用油和營養功能性新產品以及綠色、有機等“中國好糧油”的供給;要提高名、特、優、新產品的供給比例。

      (四)要強化創新驅動,實施“優質糧食工程”

      中央經濟工作會議和中央1號文件中多處強調發展經濟要重視科技創新,強化創新驅動。國家糧食和物資儲備局對糧食科技和創新發展高度重視,制定了“科技興糧”和“人才興糧”意見,并首次提出了“質量興糧”理念,為建設糧食產業強國,國家局提出了要認真實施好“優質糧食工程”。為此,油脂加工業要認真學習領會實施“優質糧食工程”的重要意義,按“優質糧食工程”中的要求,認真帶頭實施,為建設糧食產業強國做出貢獻。

      首先,要認真做到“優糧優加”,并在加工過程中,認真貫徹“適度加工”,防止營養成分的過多流失,最大程度地保存糧油原料中固有的營養成分。

      要重視創新驅動,尤其要重視關鍵技術與裝備的創新研發。油脂機械制造業,要以專業化、大型化、成套化、智能化、綠色環保、安全衛生、節能減排、節料減損為導向,發展高效節料節能營養型加工裝備;要進一步提高關鍵設備的可靠性、使用壽命和自動化、智能化水平,以加快加工裝備向數字化、智能化方向發展。

      (五)油脂加工業要為國家糧食安全作貢獻

      俗話說:“民以食為天”“食以安為先”。這充分表明糧油的數量安全和質量安全都是“天大”的事。對此,油脂加工業要緊緊圍繞這兩個“天大”的事,努力工作,不負使命。為此,油脂加工業要在確保產品質量安全的前提下,要繼續倡導“適度加工”。要在提高加工純度,嚴格控制精度,千方百計提高出品率,提高可食資源利用率上和營養健康上多做文章、做好文章;要科學制修訂好油脂產品的質量標準,引領油脂加工業的健康發展,糾正油脂產品存在的“油色過淡”等過度加工現象;要配合有關部門,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,拓展渠道,把控好國內緊缺油料油脂產品的進口;要大力開展油料油脂加工副產物的綜合利用,提高資源利用價值,尤其要搞好米糠、玉米胚芽資源的利用,為國家增產油脂??傊?,我們要想方設法,努力為國家糧食安全作出應有的貢獻。

      (六)要注重品牌建設,提高品牌效應

      中央1號文件指出:加快發展鄉村特色產業。因地制宜發展多樣性特色農業,倡導“一村一品”、“一縣一業”。強化農產品地理標志和商標保護,創響一批“土字號”、“鄉字號”特色產品品牌。國家糧食和物資儲備局提出:要落實供給側結構性改革“八字方針”,加快糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效,實現優質化、特色化、品牌化發展;要強化示范引領,在全國帶動形成一批示范縣、龍頭加工企業、放心糧店和一批叫得響的品牌。

      為貫徹落實上述文件精神,油脂加工企業要繼續重視品牌建設,發揮品牌的引領作用。要利用新技術,積極開發新產品;要進一步加強油脂產品品牌建設的頂層設計,通過質量提升、自主創新、品牌創建、特色產品認定等,更多地培育出一批像魯花、金龍魚、福臨門等具有自主知識產權的、家喻戶曉的、有較強市場競爭力的、叫得響的全國性或區域性名牌產品;要充分發揮名、特、優、新產品和“老字號”的品牌效應,促進農民增收,企業增效。

      (七)要以安全為重點,確保油脂產品質量安全和生產經營安全

      中央經濟工作會議指出:要“增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”;要“讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心”;“要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產和交通安全?!眹壹Z食和物資儲備局提出:要緊抓落實安全生產責任制,多措并舉、綜合施治,切實承擔好主體責任和監管責任。糧食生產經營企業要堅持安全第一,堅決克服“重發展、輕安全”的傾向。

      按照上述要求,油脂加工企業必須要以安全為重點,務必做到生產安全和油脂產品質量安全。

      人命關天,安全生產重如泰山。油脂加工企業要始終把安全生產放在生產經營的第一位,堅決克服“重發展、輕安全”的傾向。要始終繃緊安全生產這根弦,緊抓落實安全生產責任制;要緊盯嚴防,排查整治各種隱患,確保安全生產萬無一失。

      油脂加工企業要堅守食品安全底線,把產品質量安全放在第一位。要嚴格按照標準組織生產,道道把關;要完善原料采購、檢驗、在線檢測和成品質量檢驗,建立覆蓋生產經營全過程的油脂質量安全信息追溯體系,確保油脂產品質量安全萬無一失,讓百姓吃得放心,吃得營養健康。

      (八)要積極利用數字化技術推動企業轉型升級

      當今世界,在數字化經濟時代下,我國油脂加工業從生產到銷售整個產業鏈的技術發展模式正在發生深刻變革。當前,油脂加工業從生產、包裝、物流、倉儲、營銷、市場、產品生命周期管理等所有環節,都已經開始呈互聯網化。MES(生產信息化管理系統)、PLM(產品生命周期管理)、工業機器人、智能裝備、人工智能應用、大數據分析與營銷、智能供應鏈等將很快成為各行各業發展的熱點,從而有力地支撐新商業模式的創新發展。為此,油脂加工業要自覺融入這些新技術、新模式,以推動油脂行業的轉型升級和高質量發展。

      (九)要擴大對外開放,實施“走出去”的戰略

      要照中央的精神,油脂加工業要進一步利用外資,擴大對外開放。要認真總結我國改革開放以來,外資企業、中外合資企業進入油脂加工業領域取得的成功經驗,尤其是要總結學習外資油脂加工企業、中外合資油脂加工企業,在經營管理中的成功經驗,為我所用,推動我國油脂加工業的不斷發展。

      要加快推進并支持有條件的油脂加工企業集團,加強與“一帶一路”沿線國家在農業投資、糧油貿易、油脂加工以及糧油機械裝備出口等領域的合作。支持在農業生產、加工、倉儲和港口等環節開展跨國全產業鏈布局,逐步建立境外糧油產銷加工儲運基地。通過“走出去”,培育一批具有國際競爭力的跨國油脂加工企業集團。

      最后,預祝中國糧油學會油脂分會第28屆年會圓滿成功!謝謝大家!

      (來源:中國油脂


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